宿遷網(wǎng)訊 干部能上能下是增強干部隊伍生機活力的必然要求，也是促進干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當進取的重要保障。為解決干部能上不能下這一焦點問題，市委出臺了《宿遷市推進黨政領導干部能上能下實施辦法（試行）》，對解決干部能下問題作出了制度規(guī)范，建立健全不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調(diào)整退出機制，推動優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。

哪些干部要“下”呢？

政治表現(xiàn)不好的干部要“下”。

共5種“下”的情形，主要包括對黨不忠誠不老實、“四個自信”不堅定、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位、缺乏政治敏銳性和政治鑒別力、無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩等情況。

年度綜合考核結果較差的干部要“下”。

共3種“下”的情形，都是針對年度綜合考核中連續(xù)兩年被確定為第四等次的情況。在全市年度綜合考核中，連續(xù)兩年被確定為第四等次的縣（區(qū)）、功能區(qū)和市級機關單位，經(jīng)組織認定不適宜擔任現(xiàn)職的黨政主要負責人，應予以調(diào)整。

領導班子和領導干部年度考核結果較差的干部要“下”。

共3種“下”的情形：

在年度考核測評中不稱職得票率超過三分之一的，或連續(xù)兩年基本稱職和不稱職得票率超過三分之一的。

年度考核結果為不稱職等次，或連續(xù)兩年為基本稱職等次的。

根據(jù)年度綜合考核和領導班子、領導干部年度考核等情況，對市管領導干部進行分類量化排名，連續(xù)兩年處于全市后2%的。

不擔當不作為的干部要“下”。

共8種“下”的情形，主要是在推進改革，防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，以及履行安全生產(chǎn)責任、預防和化解社會矛盾等方面工作不力，造成嚴重后果或惡劣影響的。

比如：防范化解重大風險不力，導致本地本單位違規(guī)盲目舉債問題嚴重，或新發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險事件的。

比如：脫貧攻堅工作不力，縣（區(qū)）、市級機關單位扶貧績效考核連續(xù)兩年全市排名末位、且未完成年度減貧任務的。

比如：生態(tài)環(huán)境保護不力，導致本地生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，或發(fā)生重大環(huán)境事件，受到黨中央、國務院批評或省委、省政府通報批評的，或連續(xù)兩年區(qū)域環(huán)境質(zhì)量排名末位、且未完成污染防治目標任務的。

比如：推進市委市政府重點工作、重大項目不力，年度內(nèi)多次被問責追責的。

……

履行全面從嚴治黨責任不力的干部要“下”。

共5種“下”的情形，主要包括在政治建設、選人用人、意識形態(tài)、黨風廉政建設和反腐敗工作，以及其他方面工作履責不力、問題突出等情形。

比如：抓政治建設不力，本地本單位忽視政治、淡化政治、削弱政治的現(xiàn)象比較突出的。

比如：黨委（黨組）領導和把關作用發(fā)揮不力，出現(xiàn)嚴重用人失察失誤，造成惡劣影響，或選人用人問題突出，不正之風嚴重，黨內(nèi)和群眾反映強烈，或維護組織人事紀律不力，連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違紀用人問題的；管轄范圍內(nèi)基層黨建方面出現(xiàn)嚴重問題，造成惡劣影響的。

比如：管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重問題，造成惡劣影響的。

……

干部“下”如何操作呢？

“下”的主要形式：

調(diào)整方式包括調(diào)離崗位、改任非領導職務、免職、引咎辭職、責令辭職、降職等。

“下”的具體程序：

市級機關有關職能部門、各縣（區(qū)）對各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)第六條至第十條所列情形之一的市管黨政領導干部，應當及時將具體情形、認定結果、相關建議等形成書面報告提交市委組織部。市委組織部進行認真審核，研究提出調(diào)整建議報市委審批，按照干部任免程序進行調(diào)整。

對黨政領導干部進行調(diào)整，必須“經(jīng)組織認定”，這體現(xiàn)了組織把關、審慎認定、對干部高度負責的精神。

“下”的后續(xù)管理：

“下”是手段，不是目的，不能簡單“一下了之”。辦法第13條要求，堅持從嚴管理與關心愛護相結合，對調(diào)整下來的干部有針對性地加強教育管理，深入開展談心談話，給予關心幫助。加強跟蹤了解，支持和鼓勵他們放下包袱、奮發(fā)有為，在新的崗位上履職盡責，發(fā)揮應有作用。干部調(diào)整影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以按有關規(guī)定程序提拔任職。

來源：宿遷網(wǎng)